國家考試保衛"讚"

最近幾天，頻頻登上報紙和電視新聞版面的「立法院」和「行政院」這兩個一級機關，是很多關心「海峽兩岸服務貿易協議」議題的人發聲、靜坐、非正式學習的管道，不僅表現憲法賦予的言論自由權與集會自由權，更體現身為國家公民對當今重要公共事務的公民責任與民主意志，堪為正規教育外一個良好學習典範。

不過，大家除了關心服貿議題，也請關心「行政」和「立法」兩者在憲法架構下的功能，首先，行政院是國家最高行政機關，行政院院長由總統直接任命，並且對立法院負責，像是提出施政方針、施政報告、接受立法委員質詢、針對立法院的法律案、預算案、條約案提出覆議要求等都是法定責任。

接著，立法院委員目前有113人。 73人是區域立法委員，每個縣市至少有1人；6人分別是山地原住民和平地原住民立法委員；剩下34人是獲得5％以上的政黨選舉票依得票比率選出的不分區立法委員。立法委員在任期中，可以提出領土變更案、提出總統副總統彈核案、提出對行政院院長不信任案、追認緊急命令、處理覆議案、審查預算法律條約案、行使考試委員、司法院大法官、考試院長、監察院長、審計長的人事同意權、督導行政人員公務推動等。

行政院暨所屬機關的人員擬訂政策時，除各級長官需要同意外，也得公開資訊、開放討論讓各個利害關係人有洞悉政策與參與政策決策過程的機會，讓政策取得最大多數人的共識，並且讓少數對政策有疑慮的人、團體以貼近民情態度、淺顯易懂用語，以減少他們對政策施行後可能產生的各種疑懼，雖然整個政策施行時間會延後，但相信比躁進的、莽撞的上路讓社會付出龐大成本來的好。

而中央的民意代表也請努力，送進立法院的議案若哪一個地方有問題，請在委員會時逐項理性討論，千萬不要以強制力干預議案的程序，不管討論多久，可以調整之處請馬上調整，無法調整的部分請退回行政機關重新擬訂或不納入議案中，大家都按規定來做，情緒性語言和行為都不要出現，最好加上社會上各非營利組織代表、個別公民在現場實質監督議事的運作，讓公民參與管理這個議程，現場違反議事規定的委員，就直接由「有權者」停止他/她參與該案資格，讓議程照步驟進行，如此一來，立法委員就可以專心處理議案，而現場的公民也能發揮吹哨者功能。

服務貿易協議是行政和立法兩方共同責任，你們擁有表意權和決策參與權，請慎重對待自己的職能與使命好嗎？我們選擇你們不是讓你們一意孤行、罔顧民意，也不是讓你們假公共利益之名行濫權之實，真正的公共利益是經過傾聽、參考、規劃、分析、評估、整合各方意見，化解各種疑慮，選擇符合最大多數人的最大利益來穩妥施行公共政策，希望你們可以聽的進去，就是這樣！