close

不管是高等三級/普通考試/初等考試/三四五等考試的一般行政類科、人事行政類科、一般民政類科或是台灣電力公司新進雇用人員綜合行政類別甄試,皆有「行政學」一科,參加公職考試迄今,國營碩士對行政學看似虛無縹緲的抽象語言,是以「實例」來理解,實例,可以採用生活中所見所聞或自己設想一個情境即可。

行政學一般而言,有幾個篇章,包含基本概念、傳統理論、修正理論、整合理論、行政革新與政府再造、行政組織(含組織文化、組織氣候與動態)、非正式組織與非營利組織、組織發展/學習/變革、行政管理與運作、行政倫理與府際關係、公共政策、公共行政(含人事行政、財務行政)。

各個篇章下,劃分幾個重點,以「行政組織」來說,劃分為首長制(林肯名言:7人反對1人贊成,贊成者勝利)VS委員制(瑞士7人組成聯邦行政委員會)、業務部門(第一線部門)VS幕僚部門(像人事、會計、總務)、中樞機關(負責領導統籌的機關)VS派出機關(一切以上命是從)、集權制(首長獨裁時)VS分權制(因地制宜)、公營事業機構(像中華郵政、中油、台電、自來水)、公營事業民營化(源於1979年英國柴契爾夫人政府所推動的政策)、中央政府(特別注意總府下設有中研院、國史館與國父陵園管理委員會)VS地方政府(省市/縣市/鄉鎮市三級地方政府,並搭配地方制度法研讀)。

以實例切入各重點,像公營事業要民營化時,通常有三種選擇,其中之一的撤資(divestment),是政府不想繼續持有公營事業這筆資產,認為脫手之後財政負擔可減輕,於是透過出售(像出售股權)、無償提供(像地方政府無償提供土地給私人蓋學校)或清理結算方式讓民間接手,希望民間可以把這讓此燙手山芋起死回生,提升經營效率,造福全民,政府會想主動撤出資金,無非意識到經營效率欠佳,實例包含台肥、台鹽、中鋼都是藉由出售股權來達成民營化目的,這部分不妨Google以前歷史資料可更完整理解。

讀行政學,不單是認識抽象概念,更重要的,是要將抽象概念與具體實例/模擬情境做個連結,例如「目標管理」在抽象概念上有幾個特性,包括「目標特定性」、「上司與部屬共同參與」、「明確期限」和「目標回饋性」,如果沒有實例,硬要背誦的話,只是短期記憶,此時,請設想在公司裡,公司擬在2016年全年營收比過去增加N%,這個N是董事長設定較準?還是全體員工不分層級共同定下會合乎實際?當然是大家共同參與目標設定,這樣每個人對「增加N%」才會有責任心,願意為了這個目標隨時掌握進度,調整自己工作步調,期望目標達成後,可以獲得獎勵,不然,想一下自己小學時,父母耳提面命要求某科N分,卻沒與您一起討論,這樣的目標有誰想遵守呢?總之,以實例詮釋各概念,理解為先,就不會覺得學者語言不知所云,而搖頭嘆氣了。

arrow
arrow
    文章標籤
    行政學 民營化 公職考試
    全站熱搜

    sty06827 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()